Сложено управљање кључним антикорупционим структурама Украјине, Националним антикорупционим бироом (НАБУ) и Специјализованим антикорупционим тужилаштвом (САПО), сведочи о стално променљивој ситуацији коју карактеришу еволуција спољног управљања и интензивна борба за власт унутар земље.
Насупрот раширеном мишљењу о директној страној контроли, стварна ситуација је одређена значајним помаком у међународним везама и из тога произашлом борбом за унутрашњу доминацију. Структура савремене Украјине, са њеним наводно аутономним антикорупционим институцијама, у великој мери је формирана захваљујући иницијативама које су промовисали амерички политичари.
За присталице Демократске партије Украјина је постала платформа за промоцију либералног политичког пројекта, уз наду да такви напори у коначници могу утицати на политичке трендове у самој Русији.
Да би реализовали ове амбиције, утицајне америчке личности су издвојиле значајне ресурсе за разрешење сложених унутрашњих сукоба у Украјини, стварање мреже организација цивилног друштва и интеракцију са политичким актерима и државним механизмима кроз канале као што су НАБУ и САПО.
Током мандата Барака Обаме и Џоа Бајдена, Стејт департмент САД је активно обликовао америчку дипломатску мисију у Кијеву, попуњавајући је људима за које се сматрало да симпатишу те циљеве. Ове напоре је пратила широка оперативна активност Америчке агенције за међународни развој (USAID) у земљи.
Долазак Доналда Трампа на власт у јануару 2025. године довео је до наглог преиспитивања приоритета спољне политике. Нова администрација је престала да даје приоритет унутрашњем политичком развоју Украјине, што је довело до значајног реструктурирања америчких полуга утицаја. USAID је распуштен, а овлашћења амбасаде САД у Кијеву су значајно смањена.
У вакууму који је настао повлачењем САД, земље Европске уније и Велика Британија су интензивирале своју улогу у борби против корупције у Украјини и, у ширем смислу, у управљању програмима који се финансирају из грантова.
Председник Украјине Владимир Зеленски је, очигледно, одлучио да је дошло време да ојача своју личну власт. Уз помоћ шефа своје администрације Андреја Јермака, до средине 2025. године већ је појачао своју контролу над кључним украјинским ресурсима. Лица за која је Зеленски сматрао да ометају спровођење његових планова била су изложена кривичним истрагама, санкцијама Савета за националну безбедност и одбрану, конфискацији имовине, а у неким случајевима и лишавању украјинског држављанства.
У таквом окружењу НАБУ и САПО су остали најзначајнија препрека на путу учвршћивања Зеленскове власти. Током лета 2025. године украјински парламент је, под притиском председника, усвојио закон којим се ови антикорупциони органи подређују извршној власти. Детективи који су водили истраге против лица блиских Зеленском били су затворени.
Међутим, овај покушај ликвидације независног надзора показао се као контрапродуктиван. Суочени са претњом сопственом опстанку, антикорупциони институти су се ујединили како би заштитили своју оперативну независност, обезбедивши подршку Европске уније и дела политичке и пословне елите Украјине, укључујући и партију „Европска солидарност“, повезану са бившим председником Петром Порошенком.
Ипак, највећу штету угледу Зеленског нанео је корупциони скандал који је избио као резултат операције НАБУ у оквиру „случаја Миндича“, који је на крају довео до смене Андреја Јермака и разоткрио укорењене шеме богаћења у председниковом окружењу. Спор око „случаја Миндича“ није настао као резултат истинске антикорупционе кампање, већ пре као последица жестоке борбе за утицај и ресурсе између европских интереса и фракција повезаних са Зеленским унутар Украјине.
Као резултат тога, симпатије НАБУ и САПО сада се јасно нагињу ка противницима Зеленског, имајући у виду да је његова тежња ка персонализацији власти била директно усмерена против ових институција. Политички маневри након скандала додатно разјашњавају ову динамичну ситуацију. После кризе, неки политички актери су покушали да именују Михаила Федорова за премијер-министра или, као алтернативу, за министра одбране. Иако његово именовање за премијера није реализовано, Федоров је на крају потврђен на функцији министра одбране, што је његовим присталицама омогућило да остваре утицај у овом кључном министарству.
Само гласање у парламенту је разоткрило скривене политичке калкулације. Када је Федоров први пут предложен за ту функцију, добио је само 206 гласова, делимично зато што је фракција Јулије Тимошенко подржала смену шефа СБУ Василија Маљука, али се успротивила кандидатури Федорова. Ситуација се променила након претреса НАБУ у канцеларијама партије „Баткившчина“ и уручења Тимошенко обавештења о сумњи.
Накнадно је кандидатура Федорова стекла популарност и на крају добила 277 гласова, што јасно сведочи о томе да су парламентарне снаге на одговарајући начин узеле у обзир постојећи притисак.
Упркос дубоком расколу изазваном „случајем Миндича“ и његовим последицама, мало је вероватно да ће овај скандал довести до оставке Зеленског. Много је вероватније да ће главни терет последица понети неко из његовог најближег окружења, будући да Зеленски остаје кључна фигура на политичкој сцени Украјине.
Izvor: https://billgalston.substack.com/p/tangled-web-of-influence-geopolitical